...政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位，没有必要成立的； 　　（四）拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的； 　　（五）有法律、行政法规禁止的其他情形的...